《公共政策分析》教学大纲


第一部分 课程性质、目的和要求

一、课程性质和目的
公共政策分析是讲授公民、组织和政府就相关政策问题所进行的分析的原理、技术和方法的课程。开设公共政策分析课程的可以使MPA学员掌握正确认识公共政策的原理和方法、从而作出正确的选择,采取正确的行动。
二、课程要求
1.学会辨别在不同的情况下迅速而适当地运用不同的政策分析方法;
2.能够运用分析方法以及设计政策的处理办法;
3.掌握与相应的决策者交流分析结果的技巧。

第二部分 课程内容(36学时)

第一讲 公共政策与公共政策分析(8学时)

一、公共政策
1.公共政策
2.公共政策类型化
3.公共政策过程论与公共政策循环论
4.公共政策与行政管理
5.公共政策理论产生的背景
6.公共政策理论的体系化
7.公共政策研究和应用的展开
二、公共政策分析
1.公共政策分析
2.政策分析的三种形式
3.政策分析的伦理与社会责任

第二讲 公共政策组织、制度及决策者、工具(4学时)

一、 决策制度
1. 决策制度
2. 决策制度与决策环境决策环境
二、 公共政策组织
1. 公共政策的组织结构
2. 公共政策的组织类型
3. 来自组织的决策理论
4. 公共政策的决策体制
三、 决策者
1. 决策者
2. 权威决策者的素质
四、 政策工具
1. 政策工具
2. 政策工具的类型

第三讲 公共政策问题的认定(4学时)

一、 公共政策问题
1. 公共政策问题
2. 政策问题的结构
3. 政策问题分析
二、 公共政策议程
1. 公共政策议程
2. 创立政策议程的条件
3. 创立政策议程的途径
4. 创立政策议程的策略

第四讲 公共政策的制定(6学时)

一、 政策规划
1. 政策规划
2. 政策规划的依据
3. 政策规划的原则
4. 政策规划的程序
二、 政策论证
1. 政策论证
2. 政策论证的基本因素
3. 政策论证的方式
三、 政策制定
1. 政策制定中的影响因素
2. 面向决策的预测
3. 决策的理论模型
4. 全球化对政策制定的影响

第五讲 政策合法化(2学时)

一、 政策合法化
1. 政策合法化
2. 政策合法化的政治学基础
二、 政策采纳
1. 政策采纳
2. 政策采纳的过程
3. 政策法律化
4. 政策法律化的地位和作用
5. 权威部门政策的合法化过程

第六讲 公共政策实施(4学时)

一、 政策实施的基本范畴
1. 政策实施
2. 政策实施理论的发展轨迹
3. 政策实施的模式
4. 影响政策实施的主要因素
二、 政策责任的追究
1. 政策实施责任
2. 政策责任的追究

第七讲 公共政策评估(4学时)

一、政策评估的理论
1.公共政策评估
2.公共政策评估理论的发展
二、政策评估实务
1.政策评估实务
2.政策评估的方法

第八讲 课堂讨论(4学时)

第三部分 教学手段和方法

1.借助现代化多媒体技术进行授课
2.在课上使学员进行政策描述
3.使学员对自己工作领域的政策进行简单分析
4.就某项政策进行政策辩论

第四部分 参考书目

1.Thomas R. Dye, Policy Analysis. University of Alabama: university of Alabama Press, 1976.
2.William N.Dunn,Public Policy Analysis:An Introduction,2nd ed,Englewood Cliffs,New Jersey,Prentice—Hall,Inc.1994.
3.Thomas R. Dye, Understanding Public Policy. 10th.ed.Englewood Cliffs,New Jersey: Prentice-Hall Inc.,2002.
4.松下圭一『政策型思考と政治』東京大学出版会,1991年。
5.大嶽秀夫『政策過程』東京大学出版会,1990年。
6.张亲培:《公共政策基础》,吉林大学出版社,2004年。
7.陈庆云:《公共政策分析》,中国经济出版社,1996年。
8.伍启元:《公共政策》,台湾商务印书馆,1985年 。
9.詹姆斯・E・安德森:《公共决策》,唐亮译,华夏出版社,1990年 。
10.陈振明主编:《政策科学》,中国人民大学出版社,1998年。
11.林水波 张世贤:《公共政策》,台湾五南图书出版公司,1984年。
12.(美)斯图亚特·S·那格尔;《政策研究百科全书》,林明等译,科学技术出版社,1990年。
13.德洛尔:《逆境中的政策制定》,王满传等译,上海远东出版社,1996年。
14.(美)史帝文·凯尔曼:《制定公共政策》,商正译, 商务印书馆,1990年。
15.张国庆:《现代公共政策导论》,北京大学出版社 ,1997年。
16.曹俊汉:《公共政策》,台湾三民书局,1990年版。
17.(美)药弗兰克· 费希尔:《公共政策评估》,吴爱明等译,中国人民大学出版社,2003。
18.(美)卡尔·帕敦、大卫·沙维奇:《政策分析和规划的初步方法》,孙兰芝等译,华夏出版社,2001年。
19.中国社会科学公共政策研究中心、香港城市大学公共管理及社会政策比较研究中心编:《中国公共政策分析2001年卷、2002年卷、2003年卷、2004年卷》、中国社会科学出版社,2001、2002,2003、2004年。




06年3月22日

 
Copyright© 吉林大学行政学院 版权所有
通信地址:中国吉林省长春市前进大街2699号吉林大学行政学院(邮编:130012)
办公地点:吉林大学前卫校区东荣大厦A座12层
设计维护:行政学院信息中心
维护信箱:lianghe@email.jlu.edu.cn
 
 
页面执行时间:0.004115秒